Уполномоченный по правам ребенка: основные функции

Уполномоченный по правам ребенка в РФ – Павел Астахов, обладает очень широкими полномочиями по защите законных интересов ребенка и его прав. Представитель по правам ребенка не заменяет государственную власть.

Свою деятельность Уполномоченный по правам ребенка согласует с Конституцией и Законодательством РФ, способствуя соблюдению равновесия между государством и его гражданами. Также он руководствуется нормами международного права.

Уполномоченный по правам ребенка занимает свой пост и покидает его по решению ГД РФ. Осуществляя свои функции, остается независимым и неподотчетным ни перед государственными органами, ни перед должностными лицами. Он обладает неприкосновенностью полный срок, на который имеет полномочия. Без согласия ГД его не могут привлечь ни к какому виду ответственности, будь она административной либо уголовной, которая может быть наложена в судебном порядке. Его не могут ни арестовать, ни задержать, ни обыскать. Ему не могут устроить личный досмотр. Исключение составляют только те случаи, когда он был пойман при совершении преступления. Иммунитет неприкосновенности распространяется на его жилье, служебное помещение, автотранспорт, служебный и личный, багаж, переписку, средства связи, документы.

Уполномоченный по правам ребенка РФ препятствует нарушению прав ребенка любыми институтами власти, сотрудниками детских учреждений и взрослыми людьми, включая родителей. В его полномочиях дополнять уже имеющиеся средства защиты, но он не отменяет и не представляет к пересмотру компетенцию, которую имеют государственные органы, обязанные обеспечивать и восстанавливать нарушенные права и свободы.

Уполномоченный в РФ по правам ребенка Астахов имеет настолько большую широту прав, что при введении режима ЧП и ЧС, либо военного положения на территории Российской Федерации, части территории, его деятельность не прекращается и компетенция ничем не ограничивается. Получив информацию, что где-то грубо нарушены права или свободы маленьких граждан, а информация имеет при этом широкий общественный резонанс, он незамедлительно принимает меры к исправлению ситуации. В таком случае лица, чьи законные интересы были попраны, не могут самостоятельно обратиться в судебные органы за защитой. Астахов вправе проявить инициативу и принять соответствующие меры.

Дети очень уязвимы по своей природе, и их нужно порою защищать от мира взрослых. И у ребенка есть на это права, которые закреплены Конвенцией о правах ребенка. Особые права детей, данные им международным законом, нуждаются в защите, нужны и механизмы их осуществления, которые способны обеспечить приоритетную защиту прав любого ребенка. Дети, в силу возрастных особенностей интеллектуального и психического развития, не могут в большинстве случаев обратиться за защитой сами. Чтобы ребенок не оставался без защиты, назначается Уполномоченный по правам ребенка Президента РФ.

Представитель по правам ребенка и законные его представители, это обычно родители или опекуны, имеют право действовать от лица ребенка. Однако встречаются ситуации, когда представителями ребенка его права не только не отстаиваются, но ими же самими и нарушаются.

Контроля, возложенного на органы прокуратуры, комиссии ПДН, опекунские и попечительские органы, часто бывает недостаточно, так как не обеспечивается комплексный контроль. В связи с таким положением уполномоченный имеет право запросить и получить в законном порядке любые, необходимые для работы и контроля, сведения, а также документы и другие материалы от органов власти, должностных лиц, местного самоуправления, организаций.

Павел Астахов, Уполномоченный по правам ребенка, имеет исключительное право посещать федеральные органы государственной власти на местах. Он также может посетить любые детские учреждения, детдома, интернаты и им подобные, беспрепятственно. Он также может направить заключение органам, которые власть исполняют, если усмотрел где-либо нарушение интересов и прав ребенка. Там же он дает рекомендации по восстановлению указанных интересов.

Представитель по правам ребенка имеет право привлечь научные или другие организации для проведения экспертиз и проведения аналитических работ, если это касается защиты прав ребенка, и делается это в строго установленном порядке. Может привлекать специалистов и ученых, на добровольной или договорной основе. Он должен содействовать восстановлению прав ребенка, если они были нарушены, анализировать состояние дел, как соблюдаются права ребенка, готовить предложения по улучшению и совершенствованию законодательства.

Выявив нарушения детских прав, Уполномоченный имеет право подать судебный иск для возбуждения административного или иного производства в отношении должностных лиц, нарушивших эти права своими виновными действиями. Деятельность Уполномоченного и его представителей протекает в сотрудничестве со всеми структурами, которые обязаны обеспечивать права детей и их законные интересы.

Если органы прокуратуры только осуществляют надзор над исполнением законодательства РФ, контролируют правоохранительные органы, то Астахов, представитель по правам ребенка защищает интересы детей. Из практики видно, что обратиться в органы прокуратуры сложно, и ребенок не может осуществить это самостоятельно. У Уполномоченного имеется максимальная и легкая доступность для обращения, и он вправе действовать самостоятельно. Это позволяет оперативно реагировать на нарушения и оказывать профессиональную, квалифицированную услугу пострадавшим от чиновничьего произвола детям.

В отличие от органов опеки, которые занимаются лишь защитой детей-сирот либо детей, оставшихся без присмотра мамы с папой, урегулируют вопросы по соблюдению прав детей в неблагополучных семьях, Уполномоченный по правам ребенка защищает права детей совместно со всеми социальными институтами.

Представитель по правам ребенка в РФ – лицо уважаемое, у него непререкаемый общественный авторитет и высокие личные моральные качества. Это обязательно человек незаурядный, способный выступать и бороться за своих детей на международном уровне, защищая усыновленных иностранными гражданами, если свободы и права тех детей в результате оказались нарушены.